鑽漏洞圖利業者 淡水遊艇碼頭未招標惹議

5月17日,淡水第二漁港遊艇專用碼頭風光啟用,新北市長朱立倫親自出席開幕典禮,該碼頭由新北市漁管處輔導,淡水區漁會和民間業者共同開發,但有民眾質疑,漁會出面向新北市政府承租土地,再交由民間經營,此舉跳過公開招標的程序,恐有鑽法律漏洞,圖利特定業者之嫌!近年來海岸及海上遊憩風氣盛行,為了使漁港朝多功能利用發展,由行政院農委會漁業署依照《促進民間參與公共建設法》推動了八斗子碧砂漁港、宜蘭烏石港、台南安平港等第一類漁港遊艇碼頭的委託營運(OT)案,上網公告招商,經甄審委員會評選出得標業者。但有民眾向本刊投訴,質疑新落成的新北市淡水第二漁港遊艇專用碼頭(以下簡稱:淡二遊艇碼頭),未經任何公開招商的程序,就讓「領袖海洋開發有限公司」透過與淡水漁會的合作,取得淡二遊艇碼頭,三十五個水上泊位以及三十個岸置船位的經營權。淡二遊艇碼頭在本月十七日盛大舉行開幕典禮,新北市長朱立倫更親自到場,主持碼頭啟用儀式,而與朱立倫同台合照,站在最右邊角落,露出低調笑容的正是領袖海洋的負責人陳柏叡(五十六歲)。但從去年底開始,陳柏叡就在臉書自稱花了「十萬張小朋友」,逾一億元投資建設「領袖海洋遊艇碼頭」,卻始終未提及與淡水漁會和新北市府的合作,直至開幕前一天,才在臉書上發文:「如果沒有看到我上台致詞,請不要意外,因為是長官來為我們這個遊艇港認證、加持的重要日子…這也是我們跟漁會的默契…。」陳柏叡聲稱與淡水漁會的默契,恐是淡二遊艇碼頭開發案裡,最不能說的秘密!本刊調查,淡二遊艇碼頭位於淡水漁人碼頭最西側的第三泊區,雖然漁港內土地非漁會所有,但根據漁港法第十四條規定,漁港內興建一般設施,可優先由所在地漁會,擬訂投資計畫,向主管機關提出申請。淡水漁會在二○一三年三月時,以興建「淡水漁業文化活動中心」為由,向新北市政府申請租用第三泊區土地,同時計畫發展漁業觀光及遊艇產業,整體經費預估一億九千萬元,全部由漁會自籌,該計畫並在二○一四年三月由新北市議會通過提案,同意土地租用。但第三泊區內,原有一間隆宜造船廠,提供漁船上架修護的服務,隆宜造船廠老闆向本刊表示,他在淡水幫漁民修船已經十八年,後來漁會多次要求他搬遷,並將租金從三萬多元調漲至九萬多元,最後在二○一五年七月租約到期時,告知不續約,並要求他立即撤廠。隆宜搬遷之後,造成淡水漁民船體維修不便,第三泊區也一片荒蕪,堆滿垃圾,當地出入的漁民向本刊表示,同年六月,新北市政府編列了一筆約一千二百萬元的工程費用,施作淡水第二漁港西側碼頭及鋪面改善工程,就是在為第三泊區整地。在整地完成後,淡水漁會在同年十一月,又花了六百七十萬元,將港內拖船上架的軌道和坡道重新整建,當地漁民就質疑,「原本造船廠都搬走了,這個工程根本就是漁會和新北市政府拿漁民和納稅人的錢,替領袖海洋公司蓋遊艇碼頭!」在第三泊區內的硬體建設相繼完工後,領袖海洋老闆陳柏叡便引進法國廠商的浮動碼頭設施,陸續完成泊區疏濬和步道等工程,並且在個人臉書上招商,宣傳泊位可停六十呎的大遊艇,但面對眾多網友詢價,陳卻始終未公布泊位收費標準。本刊調查,領袖海洋公司負責人陳柏叡,從年輕時就開始接觸潛水、風帆等海洋活動,退伍後曾開修車廠、經營遊艇俱樂部及船艇買賣,藉由帆船和遊艇的推廣,認識不少企業主,像是新纖董事長吳東昇,就與陳交好,吳買下「富貴角號」的重型帆船,還供陳的協會練習,這次淡二遊艇碼頭開幕,吳也送花籃到場祝賀。新北市政府漁管處表示,淡二遊艇碼頭是淡水漁會依漁港法第十四條,向市府提投資計畫核准後辦理,由漁會自行評選民間遊艇業者,並共同合作開發,本案無政府投資,由漁會及民間業者自主管理。《漁港法》特許漁會優先開發漁港內各項設施,是為了增進漁民利益;新北市政府漁管處,枉顧漁業署開發遊艇港的公開招商精神,反促成淡水漁會和特定業者私下合作的開發案,甚至規劃開放其他六處具觀光潛力處漁港,作為停泊遊艇使用,若政府任由漁會和業者私相授受,恐日後弊端叢生!(撰文:洪玲玲) 1-1-1淡二遊艇碼頭日前落成,卻引發未經公開招標,由漁會自行挑選業者合作的爭議。(圖文:壹週刊) 淡二遊艇碼頭由領袖海洋開發公司經營管理,設立35個泊位可停豪華遊艇。洪玲玲攝 碼頭開幕當日,新北市長朱立倫到場支持,並與業者陳柏叡(左一)合影。洪玲玲攝 業者陳柏叡在臉書公告,自己不上台致詞是與漁會的默契。翻攝畫面 淡水區漁會為了開發淡水漁人碼頭西側第三泊區,提投資計畫向政府承租土地設立遊艇碼頭。洪玲玲攝 新北市漁管處、淡水漁會和領袖海洋公司,還欲尋此模式在新北市其他六個漁港設立遊艇泊位。翻攝畫面

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