〈淹水究責1〉雲、彰違法水井比例逾合法的95倍 縱放釀災?!

823豪雨南部嚴重水患。資料照片 .ndgKeyword {margin-bottom:20px;} .ndgKeyword h4,.ndgKeyword h3 {display:inline-block;} .ndgKeyword h4 {color:#4585a1;font-size:18px;font-weight:normal;margin-right:15px;} .ndgKeyword h3 a {color:black;text-decoration:underline;font-size:19px;font-weight:normal;margin-right:10px;} 823的一場豪雨侵襲,炸得中南部地區一片陷入水鄉澤國裡,有些地區甚至淹了超過一個禮拜,積水才稍見衰退。但該幫忙解決的首長們,卻始終提不出一個具體解決方案,如今整個社會陷在政治口水裡。事實上,超抽地下水的問題,一直以來皆被專家學者們垢病,尤其是違法地下水井的數量,竟然為合法水井近百倍之多,相當離譜。《壹週刊》取得一份水利署的最新統計資料,針對雲林、彰化兩縣市的水井數量顯示,雲林縣中包括元長鄉、虎尾鎮等20個鄉鎮,一共有12萬6千多口水井,但合法的水井居然僅有1,905口,換算下來違法水井竟是合法的67倍之多。至於彰化縣則更加誇張,包含二林、鹿港鎮及員林市等26個鄉鎮,一共擁有13萬多口水井,合法的數量亦是寥寥可數,僅有1,362口,違法比例超過96倍。而823水災中,同樣淹水嚴重的嘉義,則是今年才開始調查水井數量,迄今尚未統計出來。 但違法水井的比例數據一出,嚇壞所有專家學者,由於違法的地下水井根本無法去計算出,被抽出的地下水的噸數,也顯示這兩個地方政府農民如何超抽地下水及超出多少,根本無可控管。《壹週刊》再取得一份經濟部最新「2017年度臺灣地區地層下陷概況說明摘要報告」及「2017年度地層下陷防治專案服務計畫-期末報告書」顯示,而彰化與雲林地區地層下陷速度又快得驚人。彰化地區下陷面積為16.9平方公里,過去的彰化地區下陷區域多集中在沿海帶,但2000年之後下陷的中心漸漸往內陸移動,甚至出現在三個明顯的下陷中心,分別是溪湖鎮、溪州鄉及二林鎮,其中二林鎮為彰化縣最大下陷中心。不只此次823水災,今年7月彰化二林即因為一場豪大雨,造成水淹1公尺高,甚至還有2萬多隻雞活活被淹死的嚴重災情,當地農民怒吼,要求政府儘速解決淹水問題。 雲林一年平均下陷速率則超過3公分,而虎尾鎮、水林鄉、北港鎮等10個鄉鎮,一年下陷速率則可以到達6.7公分,顯著下陷面積高達366.2平方公里,相當驚人。這些似乎都與違法水井數量過高,超抽地下水有些許關係。根據台大氣候天氣災害研究中心所出示的一份報告,「在小範圍內大量抽取地下水將導致惡果,例如台灣的沿海養殖業區、台北盆地等地區,曾經或正在密集而大量抽取地下水,遠超過天然補注量,使地下水位快速下降,引起海水入侵、地層下陷與水質惡化等災害性問題。這些問題可說是台灣所面臨的『地下水危機』。」台大氣候天氣災害研究中心甚至在該份報告中以「地層下陷區=易淹水地區」做為標題,顯示小範圍超抽地下水導致該區易淹水,確定為正比的關係。 《壹週刊》調查,不只台大氣候天氣災害研究中心認定超抽地下水導致地層下陷進而讓該區易淹水。就連2013年時任內政部長、也曾在聯合國水環境教育學院任客座教授的李鴻源,曾痛批再繼續超抽地下水,治水預算再多編也沒用。但當時引發地方政府不滿,超抽情況嚴重的雲林縣,縣長蘇治芬就站出來砲轟李鴻源,前水利署長陳伸賢亦站在李鴻源的對立面。但今年823再度造成中南部地區災情嚴重,李鴻源以「控管地下水的超抽」相同論調,再上政論節目指稱:「2013年時那些地方首長,跟中央說要給出600億的治水預算,當時我就說不把超抽地下水、地層下陷的問題解決,給6000億也沒有用,很不幸地被我言中,但我講這些話,首長們把我罵得半死!」此時主持人發話:「地層下陷的問題還是沒解決?」李鴻源講出關鍵重點:「地層下陷不是用工程來解決的,需要從政策面開始規劃,這包括縣市未來定位是什麼?否則跟嘉義的農民說不可以再超抽地下水,那農民要靠什麼生活?」 李鴻源繼續表示,等到政策完整第二階段才有辦法跟水利署談需要幾座堤防、滯洪池,第三階段才是談預算、錢的問題。「但如今很可惜,地方先談的都是錢!如果本末倒置再多治水預算都只是丟在水裡頭而已。」李鴻源甚至半開玩笑地說,若還要再編列無用的治水預算,倒不如把這幾十、幾百億的錢,直接發給農民,進一步可以輔導他們轉型。根據水利署資料顯示,前幾年颱風、大豪雨淹水地區 有9成都集中在地層下陷的地區,而且全台持續下陷的面積,去年就增加了288平方公里,還有越來越往內陸下陷的跡象,最嚴重的地方就在雲林,每年以6.7公分的速度往下陷,專家說,高鐵沿線路段最危險,目前地層下陷70幾公分專家認為,如果再不想辦法應對,估計十年後,恐怕不堪設想。 統計全台,目前下陷的面積將近2500平方公里,雲林居冠,光是去年全台下陷面積竟然增加了288平方公里,數據比前年多近4倍。地層下陷導致淹水成災,現在就看地方政府如何大刀闊斧,好好整頓這些危害甚遠的違法地下水井。(撰文:調查組)
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