中國評論新聞:中日東海油氣田爭端,到底在爭什麼?

中評社北京7月26日電/7月21日,日本內閣會議批准了2015版《防衛白皮書》。島叔瀏覽了一下,發現日本除了繼續在東海、南海問題上大放厥詞之外,還特別提及了中國東海油氣田的開發,並用“日本已反覆提出抗議,並要求中國停止作業”的字樣進行描述。22日,日本外務省網站特地公布了中國東海油氣田照片,大博媒體眼球。  海外網刊文指出,不容否認,中國強大了,某些時候對外是會有些強勢的舉動,然而東海油氣田這個事情壓根兒跟中國強勢沒有絲毫關係。既然日本再次挑起這個事情,本著以德以理服人的精神,我覺得有必要和日本徹底把道理講講清楚。  中日在東海劃界上為何各執一詞?  油氣田的背後實質關聯的是東海劃界問題。關於中日東海劃界的歷史法律依據,其實島叔在《2049年的中國海上權力》一書中就曾全面探討過這個問題。  中日東海的界限劃分包含兩大部分,一是專屬經濟區劃界,二是大陸架劃界。近幾年隨著海洋問題的日益突出,專屬經濟區和大陸架都是熱門詞匯,大家並不少見,很多專家也經常將兩個概念混用。其實,專屬經濟區和大陸架的概念本身及引申涵義都不是一回事情。  專屬經濟區制度是1982年簽署的《聯合國海洋法公約》(為方便起見,以下簡稱《公約》)確定的,它從一個國家的領海基線(就是開始測算領海範圍的基準線)起最遠可延伸至200海里。當然,如果國與國之間的海洋距離無限寬,或者說至少達到400海裡,那麼每個國家的專屬經濟區就不會存在爭議。  事實上,世界很多相鄰和相望國家間的海域縱深有限,很難滿足各劃200海里的需求。東海就是這個情況,其最寬處也只有360海裡,中日間的分歧由此而生。  對此,中國主張公平原則,即需要考慮到同緯度海岸線走向及長度比、人口狀況等情況,這也是國際海洋劃界的趨勢;日本則毫不考慮當今海洋秩序公平公正的發展潮流,頑固的堅持“中間線”原則。  日本經常聲稱“中間線”是國際慣例,實則是偷換概念。因為“中間線”只是臨時措施。《公約》確實規定,有關海岸相向或相鄰國家間的海域劃界問題上,一般在爭端各方未達成解決協議前,可以先劃一條臨時的“中間線”,而後再進行調整。而在具體的國際海洋劃界實踐中,從未有1:1的劃分方法,因為這不符合“公平原則”。  在具體實踐中,大陸架制度是海域劃界中常用的規則。這一規則最早形成於1958年的《大陸架公約》,在1982年的《聯合國海洋法公約》中得到了重申。

參考來源:|芙婷寶|||||||||

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