【震災內幕】情報頭子挖小英起床 極機密狀況室徹夜救災

二月六日深夜十一點五十分,許多人的手機傳來尖銳的地震警告鈴聲。蔡英文總統的幕僚群手機也嗶…嗶…地叫起,聽到第一次嗶聲,他們已神經緊繃;手機第二次嗶起,就知道出事了。幕僚們立刻拎起外套,一邊打電話確定彼此位置,然後趕往總統府。電視快報傳出花蓮疑似有房子倒塌的訊息,據說連國軍八○五醫院也歪樓了。不確定訊息是真是假,總統幕僚們心裡七上八下。但十分鐘之內,外人顯少知道,防災體系中準確度數一、數二的國家災害防救科技中心情資,陸續傳到府、院、國安高層手機裡。這份僅國安決策中樞看得到,如最高軍機般只准正確、不許失誤的資料顯示,花蓮四十年地標統帥飯店真的倒了,但國軍八○五醫院沒事。這時,小英總統幕僚群心中的作戰圖,把澄清八○五醫院沒有倒列為優先項目,因為救災必須先安民心,而國軍穩如泰山是人民信心保證。小英幕僚陸續趕往總統府途中,凌晨零點整,中央災害應變中心成立了,行政體系動起來。同時間,決策圈的群組噹噹作響。為了防竊聽、防盜入,小英團隊同時使用各種不同通訊軟體聯絡事情,一定要夠機敏、夠核心的人,才能把大家跳來跳去、在不同通訊群組裡講的事串起來。前參謀總長、現任國安會秘書長嚴德發,也在群組裡,顯見他被小英重視的程度,以及和小英團隊的互信。幕僚們經緊急討論與研判情資後,認為必須報告總統。依照體制,嚴德發是那個必須在深夜去對國家領導人掛鈴鐺的人。七日零點十餘分,他戰戰競競地撥起保密電話把小英挖起床,報告總統,花蓮有嚴重災情。蔡英文在官邸接了嚴德發保密電話後,立刻下達第一個指令,要國軍馬上出動;號令軍隊出發後,凌晨零點四十二分,她與正衝往中央災害應變中心的行政院長賴清德通話;一點三十一分,發動文宣系統,由總統臉書po上:「政府已經全面動員救災,籲請國人同胞一同關心,也注意自身安全。」初步釐清情資、確定分工、告知人民政府的行動後,凌晨二點鐘左右,小英花了二分鐘,從官邸搭車到總統府。二點○五分,她正式坐進狀況室。二月六日跨越二月七日震災深夜,狀況室由蔡英文領軍,她的右手邊坐著總統府秘書長吳釗燮、國安會諮詢委員郭臨武、總統府副秘書長姚人多、總統辦公室主任詹志宏、總統府發言人林鶴明、總統府發言人黃重諺;左手邊坐著國安會秘書長嚴德發、國安會副秘書長陳俊麟、國安會副秘書長陳文政。決策核心在狀況室入座後,蔡英文持續掌握最新資訊,接著,二點十四分與國防部長馮世寬視訊,瞭解部隊挺進災區實況;二點十九分,和人在災變中心作主的閣揆賴清德視訊,並聽取內政部長葉俊榮與科技中心簡報;二點四十四分,和花蓮縣長傅崐萁通電話,拍胸脯保證中央會全力投入救災。能視訊的視訊,不能視訊的講電話。執政高層說,是要讓總統可以在辦公處所,於最短時間內,與相關主管通聯、開會,並即時決策。官員表示,災害防治法規定,中央災害應變中心最高決策層級是內政部長,實際上連行政院長去指揮都怪怪的,何況總統,但災難後,輿論常常要觀察領導人什麼時候在災區現身,這讓救災常只淪於「災難政治學」。為了不讓救災變成作秀,為了使二○一一年因九一一反恐而成立的國土安全辦公室有實際功能,蔡英文把首任國土辦公事主任郭臨武,請到國安會擔任諮詢委員,他這次也進入狀況室與聞決策。執政高層說,有了狀況室後,包括防災、國土安全動員就有SOP,怎麼分工、如何整合,都有了層次與重點。此次地震,也因指揮體系相較過去明確,軍方於零時二十分,就由花東防衛指揮部指揮官賀正帶隊,比任何單位更早挺進災區。狀況室徹夜開會後,決定總統一早必須現身。不過,幕僚建議小英八、九點到災區就可以,反倒她本人堅持六點就要抵達;二月八日,小英早上九點開完會後,也親自決定再到災區一次,與災民吃晚餐,並夜宿花蓮。執政高層表示,這是為了告訴人民「有我在」,一切放心。(撰文:楊舒媚、鄭宏斌 攝影:攝影組 特約設計:徐立芳) 狀況室座位圖具體而微地呈現蔡英文決策體系。(團/壹週刊) 總統府狀況室的成立,取經美國白宮戰情室。(團/攝自白宮官網)
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