【隱藏的武力指引】7.1兩人遭鎖手銬 疑警濫權 興訟圖公開指引

【隱藏的武力指引】7.1兩人遭鎖手銬 疑警濫權 興訟圖公開指引撰文:陳宇軒邱靖汶發佈日期:2017-11-19 10:00最後更新日期:2017-11-19 12:21《警察通例》有關武力使用的第29章一直是神秘篇章,警方以涉行動細節為由,並無在網頁公開,不過將有一場官司,企圖間接把其公諸於世。今年七一國家主席習近平訪港期間,工黨趙恩來與其他社運人在尖沙咀海旁擬展示「我要真普選」橫額,向對岸的習近平表達訴求,然而警方阻止,並在當中2名示威者無反抗下,鎖手銬帶走。趙恩來質疑警方濫權,事隔4個月後,決定協助2人民事索償,惟目的並非金錢,而是透過訴訟迫警方公開武力指引,直言市民從不知警方動武準則,公開指引才能監察警權,同時減少警民誤解。 趙恩來將協助梁國華及關振邦在小額錢債審裁處索償。(吳煒豪攝) 無肢體衝撞反抗下 遭警方鎖手銬拘捕今年7月1日,當習近平快將出席金紫荊升旗儀式之際,在對岸的尖沙咀,趙恩來聯同民主黨梁國華及支聯會關振邦等8名社運人士,欲在海旁展開「我要真普選」橫額,最後成功短暫展示,高叫口號後便執拾物品,然而一群未有出示委任證的便衣警察以鐵馬圍封他們,眾人欲離開被警方叫停,期間發生衝突,關振邦疑被絆倒,並沒反抗下,遭警察鎖上手銬拘捕,而梁國華在旁使用電話時,同樣沒反抗下被鎖手銬帶走。 相關文章 【隱藏的武力指引】他們曾因警方執法而受傷害 促公開指引還權利 【隱藏的武力指引.百科】「消失的」警例第29章 動武分六級? 【傘運三周年】若武力誤捕致傷 律師料可索10萬 3年來警賠450萬 七一文化中心外示威連環圖 +1 梁國華及關振邦均不滿警方濫權,質疑警方用手銬強行拘捕背後的考量,特別是關振邦混亂過後平躺於地上,曾表示「唔好掂我,我唔舒服」,卻仍被強行翻身鎖手銬,疑違警隊武力指引。有此論點,全因2011時年,時任保安局局長李少光曾在回應立法會質詢時提及,據《警察通例》規定,警務人員在有合理需要時,才會對被捕人士用手銬,合理需要包括有理由相信被捕人士可能逃走、須確保被捕人士安全和受到控制等。事隔4個月後,趙恩來就此協助2人於本月21日在小額錢債審裁處,分別向警方索償各5萬元,然而目的不在賠償,而是在審訊中,迫使警方公開警察通例第29章的「武力與槍械的使用」,喚起公眾討論。 梁國華及關振邦將各索償5萬元,惟其主要目的是公開警方武力指引。(吳煒豪攝) 冀以訴訟形式打開公開指引的缺口「好多時警方濫權,市民會去投訴警察課和監警會,但往往唔具體解釋投訴不成立理由,令個案石沉大海,係法庭處理就可以公開細節,希望藉此公開武力指引,最少公開手銬部份」,趙恩來期望可透過是次審訊打開缺口,其他武力如警棍、胡椒噴霧的使用原則亦可能透過訴訟公開,「現在最大問題係你有指示睇,同我無指示睇嘅分別,市民用自己認知去判斷警方行為,誤會自然深,歡迎警方依照武力指引向公眾解釋。」 旺角騷亂時有警員向天開槍。(資料圖片) 事實上,公眾在警務處網頁查閱的《警察通例》,有部份章節未有公開,當中包括俗稱武力指引的第29章「武力與槍械的使用」,以往傳媒從不同渠道了解武力指引,最後能曝光的章節亦非常有限。《香港01》翻查資料,部份外國警方實跟本港的做法完全不一樣,使用武力背後的考量及準則均在網上公開交代。加拿大、美國有公開開槍示警指引以加拿大溫哥華警方及美國洛杉磯警方就槍械使用的守則為例,加拿大溫哥華警方在網上公開的「Use of Force」(武力運用),當中包括開槍及使用致命武力的程序,條例寫明「禁止開槍示警」(The discharge of a firearm as a warning shot is prohibited),令當地市民清楚知道一旦溫哥華警方開槍示警即屬違規;然而美國洛杉磯警方於公開的行動手冊中,亦清楚列出使用武力的前設及考慮,如防止目標逃走、保護自己及別人等,條文亦清楚寫明「開槍示警」的準則,即其目的必須是示警後能有助避免使用致命武力,而開槍時亦要確保對無辜市民、流彈風險及財產傷害降至最低,即使警方開槍,當地人民亦明白警方考量。反觀香港警方就槍械使用的指引,即使去年2月旺角騷亂中,有警員向天開槍示警,警務處處長盧偉聰只指警員臨危不亂地使用槍械,成功避免同袍受進一步傷害,其行為是合理、恰當,以及別無選擇,均不是根據武力指引的條文解釋,市民到最後仍無從判斷該警員的做法是否依例決定。 +2 警方回應:武力指引涉行動細節 不宜公開趙恩來坦言,若今次訴訟成功讓警方武力指引公開,相信有助牽制部分前線警察濫權動武。而警方回應指,有關武力使用的指引涉及行動細節,不適宜公開,又強調有嚴謹武力使用守則,所使用的武力必定是為完成合法任務,而須使用的最低武力,警務人員使用武力前,會在情況許可下,向對方發出警告,示意將使用武力,並在實際可行下,讓有關人士有機會遵守警方指令。而使用武力時,警務人員會保持克制,當使用武力的目的已達,警方會停止。 01 線報 遇到不公、濫權瀆職、甚至令人窩心的事情,歡迎讀者提供線報,標籤:警權警務處警民衝突七一遊行
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