【沈政男觀點】蔡英文的惡夢成真

賴清德接任閣揆後施政滿意度達六成,還拉抬了總統蔡英文的施政滿意度。(攝影:楊弘熙) 賴清德在今年九月中就任閣揆一周後的施政滿意度達六成,當時有人說是蜜月期效應,但最近的民調顯示,一個多月後此數字維持不墜,可見他當行政院長依然能維持當立委與市長時的受歡迎程度。若比較前任的林全在去年六月就任閣揆一個多月後的施政滿意度,就更能確定賴院長對蔡政府來說,確實具有抗跌能力。不只抗跌,賴院長還把蔡英文總統的施政滿意度一併拉抬了一、兩成,但即使加了這麼多分,蔡總統還是遠不及賴院長受歡迎。這樣的局面,或許就是一年多前,蔡英文在挑閣揆時,腦海一直浮現、揮之不去的畫面。不是說蔡英文不夠寬宏大量,而是「功高震主」這件事真的會讓在上位者難堪又不安。然而這樣的惡夢,終於成真了。這惡夢成真,有一部分當然是因為蔡英文迫於形勢——2020如果蔡英文連任失敗,將是蔡英文更可怕的惡夢成真,於是兩害相權取其輕,只好開門迎來賴清德。怎麼辦?如果接下來,賴清德的施政滿意度始終高過蔡英文兩成以上,如果賴清德所到之處,都比蔡英文受歡迎?就看2020,國民黨能不能推出一個帶給民進黨足夠威脅的總統候選人。如果不能,當然民進黨及其支持者,還是可以讓蔡英文參選連任,但如果國民黨的聲勢可以拉抬上來,甚至威脅蔡英文,那麼賴清德在2020取代蔡英文的機會將越來越大。有人說,賴清德就任閣揆以後還沒做什麼,怎麼民調就這麼高?很簡單,他那直視人民、開誠布公、侃侃而談的政治身段,一站上閣揆位置,就讓人民清楚知道,這一位才是最會溝通的行政首長。賴院長不只把自己推上舞台,讓人民感受到行政院長就在自己面前,隨時回應人民的呼聲,也重新整隊,要把部會首長推上第一線,為政策向人民說明與負責,而不是像前任閣揆一樣,任由五大政委越俎代庖,對部會首長呼來喚去。五大政委是蔡總統的五根手指,賴院長此舉等於出手相擋,為部會首長們隔出揮灑空間。他能這麼做,必然在就任閣揆前已獲得蔡總統的一定授權。賴院長的高滿意度,還是他帶領前任閣揆留下的舊班底所創造的,如果能完全自主組織團隊,凝聚力與執行力一定更好。比如日前客委會主委李永得在立院與國民黨立委槓上,賴院長顯然很有意見,但畢竟不是自己的人馬,只能暫時隱忍。未來賴院長如果能維持高滿意度就罷,如果不能,應該就會調整內閣成員。以賴清德現在的高支持度,蔡英文勢必得把政策主導權與解說權,分一大半給賴清德,比如「一例一休」,過去由蔡英文扛責任,未來則是賴清德必須承擔修法成敗。「一例一休」是賴清德就任閣揆以後的第一次期中考,如果處理得讓人民滿意,就能從此樹立領導威信,與蔡英文的距離越拉越遠;反之,如果無法履行承諾,「既保障勞工權益與安全,同時也提供企業經營的彈性,取得平衡發展」,那麼就會被嚴重扣分,讓蔡英文略為鬆一口氣。蔡英文既希望賴清德幫蔡政府抗跌,卻又不希望被賴清德取代的惡夢成真,這是蔡、賴之間揮之不去的矛盾情結。作者簡介:1968年生,台中市人,台大醫學系畢業,精神科醫師,曾獲時報文學獎、林榮三文學獎,現任《良醫健康網》、《國語日報》與《女人變有錢》專欄作者。
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