2年花6億 台電解決缺電專案玩假的

台電日前才風光宣布引入「用戶群代表」需量反應制度,不料才三個月就宣告失敗。(圖片:壹週刊) 總統蔡英文選前會見七大工商團體時,曾對工商界普遍關心的缺電問題,強調台灣將朝完成現有電力開發、加速替代能源、未來不會缺電、節能減碳、電業自由化和電價下降的方向前進,以因應台電預計在2023年出現的電力缺口。當時蔡英文提到國外行之有年的「需量競價」,打算用來平衡台灣的尖峰用電,而台電今年初也推出「用戶群代表需量反應服務」專案,打算以2年及6億經費,透過第三方回購電力,但知情人士指出,台電根本把該專案當作交差用的實驗品,任其自生自滅,讓專案不到3個月就失敗收場!本刊調查,台電今年五月推出「用戶群代表」的虛擬電廠專案,全名為「用戶群需量反應服務採購案」,主要是基於需量反應原理,再透過第三方的「用戶群代表」(Aggregator)制度,由台電委託用戶群代表向外尋找不同類型用電大戶,在特定時段節電,讓省下來的電量猶如一座虛擬電廠,適時降低全台電力尖峰負載的壓力。按照台電的規劃,上述用戶群代表先以小型專案進行,若成效良好再擴大辦理,因此初期以每次降低二十萬瓩為目標。二十萬瓩斯雖然只占台灣每日備轉容量約○.五%,但換個角度看,卻能在台電供電系統出現「限電準備」黑燈(備轉容量小於五十萬瓩)時提供小額的緩衝,避免台灣進入限電階段。該專案在今年初完成招標,得標廠商為世界最大的需量反應聚合業者美國EnerNOC(安奈諾克)與台灣能源服務業者承隆合資的「台灣安奈諾克公司」(EnerNOC Taiwan),台電預計自今年五月至二○一九年四月,以二年耗資六億元進行試辦。依合約,台灣安奈諾克必須找到願意配合的用電大戶(契約容量一百瓩以上的高壓及特高壓用戶)簽約,當台電預估備轉容量率低於六%,簽約用戶們須共同配合抑低總用電量達二十萬瓩,此專案用戶每次約執行二至四小時,成功率需九十五%以上,每年共執行一百小時。但後來台電表示,該專案在今年五月啟用,台灣安奈諾克在一個月寬限期後,接連六月和七月進行二次測試,卻連目標七成都未達到,連續二個月都僅取得約十四萬瓩的用電量,台電因此考慮減價驗收或解約。但知情人士懷疑:「這個專案(用戶群代表)根本只是個幌子!台電為了向執政高層交代,有多方面嘗試不同的替代能源方案,但其實根本沒打算認真把這個專案做起來。」一名台電主管坦承,台電二○一五年起自辦「需量競價」,原理和用戶群代表需量反應幾乎相同,就是由工業大戶每天下午六時前向台電預先報價,經台電同意後得標,用戶隔天依報價降低用電量,台電再行支付費用,每度電約十元,「說實話,二者重疊性真的很高。」「專案失敗,台電其實要負很大的責任,自己做莊又做閒,這樣要EnerNOC怎麼玩下去?」一名參與該專案的外圍廠商不平地表示,台電一面發布新聞說要試辦、擴大「用戶群代表需量反應」,又一面自辦「需量競價」,今年更把回購電力的價錢從十元調漲到十二元。反觀用戶群代表專案,「只能用一度十元跟客戶買電,還要保留自己基本利潤,一度電只剩八、九塊,成本太高簡直做不下去,更何況台電還規定該專案不能與已參加需量競價的客戶簽約,讓推行更是難上加難。」台電發言人林德福表示,「用戶群代表」需量反應專案推行確實很不順,但該專案與台電的「需量競價」並非競合或排擠的關係,而是希望挖掘出更多的潛在性客戶,台電對於負載管理的想法就是能多做就多做,各種方法交叉運用。林德福說,「用戶群代表」制度在國外很成功,在台推行不順的原因可能是不少用電大戶還在觀望究竟是否有利可圖,由於台電已給得標廠商夠多的時間,可惜成效依然不彰,台電已不排除考慮解約。(撰文:蔣永佑)
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