社評:日本熱議攻擊敵方基地,劍指何方?

中評社北京9月22日電(評論員 陳鴻斌)由於朝鮮不斷發射導彈,作為對朝鮮的威懾手段,目前日本國內以防衛省為主,開始熱議是否應擁有攻擊敵方基地能力這一問題,並已緊鑼密鼓地開展相關操作。這一敏感話題不僅引發了日本鄰國的高度關注,而且在國內也已引發巨大爭議。  所謂攻擊敵方基地,即通過巡航導彈摧毀敵方的導彈發射基地,例如從軍艦上發射“戰斧式”巡航導彈,或從戰鬥機上發射空對地導彈。而日本的防衛原則是“專守防衛”,因此到目前為止並不擁有這些手段。  顧名思義,“專守防衛”就是指受到攻擊後予以反擊,而且防衛力量還必須保持在“必不可少的最低限度”這一水平。在敵方發動攻擊之前就摧毀敵方的基地,顯然有悖這一原則。目前日本“防衛族”所搬出的根據,居然是一個甲子前時任首相鳩山一郎於1956年在國會內閣委員會上的相關答辯:“憲法並未規定在遭受攻擊時我國只能坐以待斃”。於是日本政府對此解釋是“在沒有其他手段的情況下,攻擊敵方基地也在自衛範圍之內。”此後在相關的國會答辯中,日本政府的說辭都是,在敵方威脅將對日本發動攻擊或確認對方在準備實施導彈攻擊的情況下,可以允許攻擊敵方基地。如果防衛省一旦正式啟動有關這一問題的探討,則所謂的“專守防衛”政策將名存實亡,徒具虛名而已。  在自民黨和日本政府內部,目前對引進和配備“戰斧式”巡航導彈非常熱衷。一旦大門洞開,日本就將與美方開展有關價格和交貨期的磋商,最終簽署相關合同。  近來,朝鮮確實加快了導彈發射的步伐,但這不過是給了日本防衛省一個口舌而已,在此之前,防衛省早就蠢蠢欲動,全力推動關於這一問題的探討。今年3月,自民黨安全保障調查會向政府提交了建議,呼籲擁有攻擊敵方基地能力並立馬就此問題開展探討。而這一建議的操盤手,就是8月初內閣改造後再度出任防衛大臣的小野寺五典。如今防衛省已在小野寺五典的領導下,開始具體梳理需要探討的問題。  安倍首相則在8月3日即內閣改造剛完成之際,指示小野寺五典著手準備修改《防衛大綱》。日本政府準備在明年年底通過修改這一大綱,讓新的大綱反映這一思路。如果一切順利,則2019年度的防衛預算就要撥出相關經費,而防衛省必須在明年夏季將向國會提交相關概算,因此防衛省急於在此之前就使這一問題塵埃落定。小野寺五典則在再度走馬上任防衛大臣後對媒體明確表示:朝鮮的導彈技術已有了明顯提升,因此在擁有攻擊敵方基地能力問題上,當務之急是確認怎麼做才能有效截擊彈道導彈。
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