二備金執行率低 審計部點名不妥

台北市長柯文哲(右)上任後,連2年編列史上最高第二預備金12.5億,但去年僅動支7億,用不到6成,遭審計部直指應檢討編列的適妥性。(本報資料照片) 台北市長柯文哲上任後,連2年編列史上最高第二預備金12.5億,但去年僅動支7億,用不到6成,還有局處申請卻用不完,最後辦理保留或註銷,遭審計部直指「有欠妥適」。另外,包括天空纜線清整、北門周邊管制等專案,屬於市府中長期連續性計畫,卻用二備金支應,挨批規避議會監督。 柯市府上任後,歲出預算規模呈遞減趨勢,按理說,二備金額度也應同步遞減,但與郝市府9.5億元相比,柯的12.5億元卻是史上最高。但去年僅動支56.31%,花約7億元,遭審計部直指應檢討編列的適妥性。審計部還點名,北市公園處、區公所等機關,配合天空纜線清整專案,動支二備金3671萬;都發局和公運處動支2535萬辦理北門周邊環境管制、候車亭工程,但這些專案都是市府重大施政項目或連續性計畫,以「臨時需要」為由動支二備金,不符預算法精神。議員周柏雅也說,許多局處未考量執行能力,要了錢卻執行不完,像是都發局進行都市計畫通盤檢討,不依正常程序編預算,竟動支2189萬二備金,最後執行數僅35%;文化局去年動支4000萬保存三井倉庫,但僅用1644萬,其它分3年度執行,既然如此何不分年編列預算?周柏雅痛批,市府未嚴謹使用二備金,明明胡亂申請、執行不力,還反過來說「市府很會省」,與其凡事講求快速,更要重視的是程序正義。主計處長梁秀菊說,天空纜線等專案,因地方反映要加速辦理,才動支二備金支應;另外許多工程需有財源才能發包,執行可能會跨年度,才會有保留到隔年。她強調,每筆申請都要到市長室報告,該用的才會用。
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